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开发区行政职权与机构设置
来源: 作者: 发文时间: 2016-08-25

 

 

一、主要职能

    国家级广元经济技术开发区是四川省人民政府派出机构,委托广元市人民政府管理。承担党务、经济、行政和社会事务等职能。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家、省、市的法律、法规和政策规定,依法制定和实施开发区的建设发展规划、管理办法及配套政策。

(二)省政府授权,根据广元市城市建设总体规划编制区内详细规划。审批各类建设工程的规划设计及入区项目的环保评审,颁发全市统一编号的《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》,统一管理开发区建筑市场,发放《建设工程施工许可证》,按照国家现行规定组织工程竣工验收,并负责工程建设的监督检查。

(三)负责开发区的国民经济和社会发展计划,其计划实行单列。需要市综合平衡下达的计划,由开发区编制,市计划部门下达。需要省政府下达的计划,由市计划部门负责转报落实;制定开发区产业经济发展规划,编制重点项目和基础设施建设计划,加快产业聚集,推进产业发展,搞好园区建设。

(四)贯彻执行省政府、市委、市政府扩大发展,搞好园区建设、各项政策和决定,研究制定招商引资、经济技术合作的总体规划和年度目标;组织发布招商信息及开展招商引资和对外宣传工作;确定及审批入园项目,按照管理权限审批企业项目、固定资产投资项目,审办立项手续,下达基金项目和技术改造、技术引进项目年度计划,审批和报批区内中外合资、合作经营项目建议书、合同、章程和外商独资项目的可行性研究报告、章程、发放批准证书。

(五)负责区内财政管理和国有资产管理,建立一级财政金库,实行独立财政管理体制;编制和实施财政预决算方案;负责统一收取区内的各种规费;负责开发区的财务会计管理和监督工作。

(六)负责辖区内的土地管理、房政管理和房地产行业管理,统一管理房地产权属、产籍和房地产的登记办理;统一管理辖区内土地、矿产资源和城乡地籍、地政工作,制定土地资源规划;统一办理、审核辖区内建设用地出让(征用、划拨)、转让、出租、抵押。代发全市统一编号的《国有土地使用证》、《房屋产权证》、《集体土地使用证》、《商品房预售许可证》、《商品房外销许可证》。统一查处房地产权属纠纷,实施房地产监察。搞好区内建设征地涉及的拆迁、补偿和安置工作。

(七)负责辖区内的劳动就业、劳动监察、就业培训、失业登记、劳动安全、劳动仲裁、社会保险、工资管理等业务。

(八)负责辖区内的民政、计划生育、文化体育、旅游、环保、质量技术监督、农业、林业、水务、畜牧业、气象等社会事务工作。

(九)负责辖区内的公安管理事务、司法案件。

(十)负责辖区内各类企业的注册登记和市场、验证、年审、商标、广告、物价、合同及经济监督检查等管理工作。

(十一)负责辖区内的注册登记企业(含个体工商户)的税收征管,依据国家、省、市给予开发区的各项优惠政策,审批、办理有关税收业务。

(十二)承办省政府、市委、市政府交办的其他事项。

三 、领导班子

 

 

    伍荣华     区党工委书记

    吴   勇     区管委会主任

    范为民     区党工委副书记

    陈朝阳     区纪工委书记

    白太原     区管委会副主任

    梁广生     区管委会副主任

    李方甫     区管委会副主任

    贾雏红     区管委会副主任

    吕   武     区总工会主席

    宁   国     区党工委委员、区公安局局长

 

四 、区级部门

 

    1.办公室(政策法规室) 

    负责机关日常事务、目标管理、督查督办、应急管理、机要、保密、档案、政务信息、文秘等工作;负责法制建设和依法行政:负责规范性文件的审核等工作。0839-3503396

 

    2.党群人事部

    负责党的路线、方针、政策的宣传贯彻;负责党工委日常工作及其重要工作的督促检查;调查分析各阶层的思想动态;负责舆情的收集处置;组织指导理论研究、学习宣传等工作;负责思想政治教育和精神文明建设;负责两新组织和基层党建工作;负责统战、工会、共青团和妇联等工作。0839-3501289

 

    3. 经济商务发展局(科技和知识产权局)

    贯彻执行国家产业经济的方针、政策和法律、法规;拟订新型工业化发展战略和重大政策;拟订国民经济和社会发展规划、产业发展规划,经批准后组织实施;指导园区产业项目布局,推进产业结构调整和升级;负责外经、外贸、外资,监测、汇总、分析经济运行态势、质量和经济社会发展情况;负责电力、天然气、成品油等生产要素的综合协调;负责入园企业项目的立项(核准、备案)和政府性投资项目的审批;负责社会固定资产投资,组织申报重大项目;指导中小企业,培育龙头企业;负责申报企业技术改造项目并组织实施;负责节能降耗、资源节约与综合利用工作;拟订科学技术和知识产权发展规划并组织实施;负责科技创新、高新技术企业培育、科技成果转化和产业化工作,组织开展重大、关键、共性技术研究;负责科技成果管理、科技奖励等相关工作;负责孵化器建设与管理工作;组织指导知识产权工作,推进专利技术产业化;负责对外科学技术交流与合作;负责区内城乡商业网点规划和市场体系建设、市场秩序规范工作;牵头协调现代服务业发展,推动第三方物流、会展经济、电子商务发展;负责统计工作。0839-3500429

 

 

 

 

    4. 财政局(融资办)

    贯彻执行国家财税和国有资产管理的方针、政策和法律、法规;拟订财政、国有资产等方面的管理制度并组织实施;受市人民政府委托,履行经开区国有企业出资人职责;负责编制财政预、决算草案并组织实施;贯彻执行金库管理制度,协调税收征管;负责非税收入、财政补助收入和融资贷款的管理使用;负责政府性投资项目建设资金的统筹和管理;协助政府性投资项目招投标;负责政府性投资项目的预算评审和竣工决算审核;负责企业财政扶持政策的制定、审查报批;负责享受税收优惠政策企业的监督管理;指导所属单位财务管理和企业会计工作;负责政府采购的统筹和监督管理;负责融资平台体系和风险担保体系、中小企业融资担保体系的建设与管理;指导入园企业信用担保体系建设,协调企业融资工作;负责经开区金融工作领导小组办公室的日常工作。0839-3502784

 

    5. 招商引资局

    贯彻执行招商引资、利用外资、国际经济合作的方针、政策;拟订招商引资方案并组织实施;承担招商引资项目征集、包装及推介、宣传工作;负责建立招商引资项目信息库和招商网络;承办招商项目信息发布和宣传活动;负责招商项目的评估、推介、洽谈和协调等工作。0839-3501050

 

    6. 建设环保局

    贯彻执行国家有关住房和城乡规划建设、环境保护的方针、政策和法律、法规;组织编制区域性城市发展规划,经批准后组织实施;按规定权限承担基础设施、配套设施和景观、园林绿化的建设管理;组织审查符合总体规划的工业项目设计方案,报市规委会备案;会同有关部门指导、管理、协调园区企业的工程建设;协调办理工业、基础设施及与之配套项目的“一书两证”;会同有关部门制定环境保护规划和政策措施并组织实施;承担重大技术政策、产业发展规划的环境影响评价工作;协助环境污染防治、环境应急的监督管理工作;指导、协调、监督生态环境保护工作;组织指导和协调环境保护宣传教育和培训工作;负责开展环境保护对外交流与合作。0839-3504872

 

    7. 社会事务管理局

    负责民政、计划生育、文化体育广播影视等社会事务工作;负责城乡环境综合治理、爱国卫生和民族宗教等工作。0839-3507485

 

    8.农村工作办公室

     负责农业、林业、水务、畜牧业工作;负责移民扶贫、以工代赈。0839-3218901

 

    9. 监察审计局

    贯彻执行国家审计工作方针政策和法律法规,按规定组织实施对区内各部门的审计工作;组织实施区内各部门领导及区属国有企业、国有控股企业法定代表人任期经济责任审计;承担区内各部门的行政监察工作。0839-3360263

 

    10. 投资服务局

    编制落地项目建设计划并组织实施;负责项目建设前期工商登记、项目报批(备案)、税务登记等手续代办;负责建设期间水、电、路等要素保障,协调解决相关问题;协助企业办理房屋产权等相关证件。0839-3504263

 

    11.房屋征收与补偿办公室

    贯彻落实国有土地上房屋征收与补偿方面的法律、法规、规章和政策;会同有关部门编制国有土地上房屋征收规划、国有土地上房屋征收与补偿工作。协助做好失地农民生产生活问题。0839-3411352

 

    12.综合治理办公室

    组织协调政法、社会管理综合治理;负责信访、维稳、防邪等工作;0839-3411072  

 

    13.安全生产监督管理局

    拟定安全生产规划并组织实施;监督管理安全生产工作,依法行使安全生产综合监督管理职权;负责重大危险源监控;依法查处生产经营单位及其有关人员的安全生产违法行为。按照规定权限牵头组织或参与安全生产事故的调查处理;监督管理建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况。组织、指挥、协调安全生产应急救援工作;会同有关部门做好食品药品、卫生监督管理;承担经开区安全生产委员会办公室的日常工作。0839-3501187

    

    14.公安分局
    贯彻执行党和国家公安工作的方针、政策和法律、法规、规章;负责组织、指导、协调辖区公安机关应急管理、抢险救援工作和社会公共突发事件的处置工作;负责组织实施侦查工作,协调或直接侦办重大刑事案件;负责治安管理工作。协调处置重大治安案件和群体性事件,依法查处破坏社会治安秩序行为;执行市政府公布的有关行政审批事项。0839-5200131

 

    15. 工商分局

    负责依法确认各类经营者的主体资格,监督管理或参与监督管理各类市场,依法规范市场交易行为,保护公平竞争,查处经济违法行为,取缔非法经营,保护正常的市场经济秩序。0839-3503506

 

    16.国税分局

    负责开发区、南河、上西片区纳税人增值税、消费税、外商投资企业所得税、新办内资企业所得税、个人所得税(储蓄)、车辆购置税的征收管理;负责开发区、南河、上西片区国税税收政策、法规的宣传和贯彻落实、增值税专用发票的管理、金税工程推广应用、涉外税收管理、反避税调查、税收协定执行、外国居民税收监管、情报交换、国际税务管理合作、税务行政复议、行政诉讼、普法工作以及对出口企业退免税申报的审核、确认和出口退税管理工作;负责对开发区、南河、上西片区纳税人实施税源监控管理、日常管理性检查、税收分析和评估、税法宣传、政策辅导和送达、税源调查、定额核定和数据采集分析、纳税服务以及进行税收预测分析工作;负责税务违法案件检查工作、税收专项检查,促进开发区经济持续稳定发展。0839-2892019

 

    17. 地税分局

    分局内设办公室、计划财务科、综合税收管理科和纳税评估科,下设管理一所、二所、三所、四所、五所5个税务管理所。负责广元市城区南河片区、上西片区、万源片区和广元经济开发区的地方税收征管工作。0839-3501006

 

    18.国土分局

    贯彻执行国家和省、市 征地拆迁安置补偿法律法规及政策规定;负责征地拆迁安置补偿业务培训、指导和政策法规宣传;协调项目用地勘测定界及出具勘测定界报告;负责发布项目用地征地补偿安置方案;负责项目用地土地补偿、安置补助和青苗补偿费协议签订及地面附着物调查和书面审核工作;承办各类用地供地方案编制和报批、执行工作;承担节约集约用地评价工作;执行政府公布的基准地价和标定地价,监督管理地价评估中介行为;建立土地储备库;办理储备土地融资相关工作;承办工业用地供地会审会,按照经市政府批准的供地方案,实施工业用地“招、拍、挂”。0839-3502418

 

    19.规建分局

    经市局授权指导开发区城乡规划、城乡建设管理;负责开发区城乡规划的实施和管理,参与土地利用总体规划的审查;综合管理和指导开发区建筑活动、规范建筑市场;负责开发区各类房屋建筑及其附属设施的建设和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的初步设计审批、施工图审查、开工审批等工作;负责开发区范围内的房屋建筑工程和市政基础设施项目的质量安全监督管理工作。0839-3452515

 

    20.质监分局

    负责辖区内的质量技术监督和行政执法工作;负责辖区内标准化监督管理工作;负责辖区内的计量监督管理工作。负责辖区内的质量监督管理工作;负责辖区内特种设备的安全监管工作;贯彻实施安全认证产品强制性监督管理工作。0839-3612708

 

    21.环保分局

    负责开发区范围内,市环保局审批权限范围内的总投资6000万元以下工业项目、基础设施及配套项目的环评审批;负责审批权限以内项目的试生产申请及环保设施竣工验收;协助办理市环保局审批权限内的其它事项。0839-3502561

 

    22.食药分局

    负责全区食品、药品、医疗器械、化妆品的监督检查;对全区药品和医疗器械的标准、分类管理及质量管理规范进行监督;组织和指导食品药品安全事故的应急处置和调查处理;开展全区食品药品安全宣传和教育培训;承担区食品安全委员会日常工作,督促检查乡镇(街道)履行食品安全监督管理职责并组织考核评价。0839-3606565

 

    23.司法分局

    负责法制宣传和普法依法治理工作;指导监督法律服务、法律援助和人民调解工作;承担社区矫正、帮教安置工作;承担外来企业投诉工作;协助国家级广元经济技术开发区管委会处理社会矛盾纠纷,参与社会治安综合治理;承办市司法局及国家级广元经济技术开发区管委会交办的其他事项。0839-3240148

 

    24.检察室

    负责接收群众举报、控告、申诉,接待群众来访;发现、受理职务犯罪案件线索;开展职务犯罪预防;受理、发现执法不严、司法不公问题,对诉讼中的违法问题依法进行法律监督;负责开展法制宣传、化解社会矛盾,参与社会治安综合治理和平安创建;监督并配合开展社区矫正工作,参与并促进社区管理创新;完成区检察院交办的其他事项。0839-3357188

 

    25.消防大队

    消防行政许可,消防验收,消防监督检查,消防行政处罚,火灾调查。0839-3411119

 

    26.城管大队

    行使市容环境卫生、城市绿化、城市规划、市政、环境保护方面管理的行政处罚权;行使工商行政、公安交通、公安治安管理、食品安全管理方面法律、法规、规章规定的对无固定经营场所的无照商贩、侵占城市道路行为、违反城市限养区犬只管理、对场外(店外)无证饮食摊点的行政处罚权及市人民政府报经省人民政府决定的其他行政处罚权。0839-3451183

 

五、区辖机构

 

    区辖机构4个,即盘龙镇下西坝街道、袁家坝街道、石龙街道。主要职责为:负责辖区内的安全生产、信访维稳、房屋征收与补偿、计划生育、民政、劳动就业、社会保障、环境卫生等工作。
  
一)国家级广元经济技术开发区盘龙镇(设党委、人大、政府、)     0839-3661900
  (二)国家级广元经济技术开发区下西坝街道(设党工委、办事处)      0839-3609901
  (三)国家级广元经济技术开发区袁家坝街道办事处(设党工委、办事处)    0839-3410398
  (四)国家级广元经济技术开发区石龙街道(设党工委、办事处)     0839-8550606 

 

 

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